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苏州:苏州市工程监理行业开启“辅警”监管新模式

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发表于 2020-5-9 20:56:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
□苏报记者 王安琪
近日,苏州市建设监理协会开发的“现场质量安全监理监管系统”上线投入试运行。监理监管平台为苏州市住建局、各区市质安站、苏州监理协会、160多家监理会员单位提供在线平台支持,苏州市每年一万多个在建工程项目进入平台,涵盖房建、市政(轨道交通)等领域。通过线上的方式,科学制订检查计划,对在建项目检查全面覆盖,提高了工作效率。
这是苏州市住房和城乡建设领域就建筑施工现场质量安全监管开创的新模式,也是苏州市工程监理行业改革的重点工作。从去年12月至今,市住建局敢为人先,有效发挥监理作为政府监管部门的助手和“辅警”作用,全面提升苏州市建筑施工现场质量安全监理水平。
走在前行业发展重振旗鼓
风起于青萍之末,浪成于微澜之间。这一系列引起行业震动社会瞩目的举措,旨在为建筑工程监理行业发展去疴除弊。面对监理行业低价竞争和人才流失的状况,苏州作为江苏省的“建设大市”,自然责无旁贷“走在前”,率先提出举措促进行业健康发展。市住建局对苏州市监理行业“望、闻、问、切”之后,开出了一系列切中时弊的“药方”。
“抓住国家《建筑法》修订、咨询服务方式转变等契机,深入推进监理行业信息化建设和诚信建设,不断加强行业自律,让监理在质量安全监管中更好地发挥作用。”在得知苏州工程监理行业改革及“现场质量安全监理监管平台”建设等信息之后,中国建设监理协会会长王早生特地来苏州考察,并提出上述建议。王早生还把苏州市上下联动齐抓共管的做法归结为“市场与现场联动,责任与利益统一”。
勇担当强化监理责任落实
为了更好地推动苏州建设领域健康发展,市住建局出台了关于加强建筑施工现场质量安全监理监管的《若干意见》和《实施方案》,都体现了刚柔相济,治理结合的原则。在切实强化监理责任落实,完善监理工作机制,规范监理工作行为,全面提升苏州市建筑施工现场质量安全监理水平等方面发挥了重要作用。
其中,《若干意见》明确建设单位是建筑工程质量安全管理第一责任人。同时提出了加强监理合同动态监管、加强施工现场安全文明措施履约监管等内容。项目开工前,建设单位在申办工程质量安全监督手续时,应将监理合同基本信息录入实名制管理系统并取得《建设工程监理项目信息表》,与监理合同一并报送属地质量监督机构。
敢作为完善监理工作机制
改革创新成果的捍卫需要有效的营运机制和监管措施。而从根本上提升工程监理的服务水平和工作能力,亦需要形成长久机制。
对此,市住建局推进“实名制”管理,项目现场管理人员应通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场。并要求监理企业落实“实名制”管理情况作为建筑市场检查、质量安全巡视、检查、督查和监理专项检查的必查内容。
重实干规范监理工作行为
经过筛选,今年全市25家监理企业已经申报了30个开工的建筑工程项目,作为“综合改革示范项目”,在监理服务价格收费、监理人员配备、监理记录仪使用、安全文明措施情况考评等方面,全面贯彻执行各项新要求。
市建设监理协会按照市住建局要求,开发了“现场质量安全监理监管平台”,建立了全市统一的云服务器,要求监理企业采集施工现场影像资料,及时上传至云服务器,各建设主管部门及苏州市建设监理协会将对监理记录仪的佩戴、使用记录仪情况及记录的录像、照片资料进行抽检。
苏州市在加强建筑施工现场质量安全监理监管方面的治理举措频出,引起各界关注,也正接受市场的检验。工程监理制度的完善和工程监理企业的转型升级,还有很长的路要走。路虽远,行则将至。苏州建筑施工现场质量安全监理水平,也将在摸索和创新中不断得以提升。
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